Projekt nowelizacji dostosowuje polskie przepisy do prawa unijnego. Ma on na celu m.in. określenie sytuacji, w których powstaje obowiązek sporządzenia świadectwa charakterystyki energetycznej lokalu mieszkalnego i poszerza katalog osób, które będą mogły wystawiać taki dokument. Nowe regulacje będą miały pozytywny wpływ na rozwój budownictwa energooszczędnego i zwiększenie efektywności energetycznej budynków.
Znowelizowana ustawa Prawo budowlane zakłada, że świadectwa energetyczne budynków i lokali będą mogły wystawiać osoby, które ukończyły studia magisterskie lub inżynierskie na kierunkach: architektura, budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub pokrewnych. Dla budynku oddawanego do użytkowania oraz dla budynku, lokalu mieszkalnego, a także części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową, dokonuje się oceny charakterystyki energetycznej w formie świadectwa charakterystyki energetycznej zawierającego określenie wielkości energii w kWh/m2/rok niezbędnej do zaspokojenia różnych potrzeb związanych z użytkowaniem budynku, a także wskazanie możliwych do realizacji robót budowlanych, mogących poprawić pod względem opłacalności ich charakterystykę energetyczną. Ocena charakterystyki energetycznej jest konieczna m.in. w przypadku umów, na podstawie których następuje przeniesienie własności: budynku, lokalu mieszkalnego – z wyjątkiem przeniesienia własności lokalu na podstawie umowy zawartej między osobą, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu, a spółdzielnią mieszkaniową lub będącej nieruchomością części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową.
Od 1 stycznia 2009 roku budynki oddawane do użytku muszą mieć świadectwa energetyczne. W przypadku ich braku, nieruchomości nie będą mogły uzyskać pozwolenia na użytkowanie. Wymóg posiadania świadectwa jest konsekwencją Prawa budowlanego, które weszło w życie od początku tego roku. Z informacji zawartych w świadectwach wynikać ma m.in., ile energii elektrycznej zużyje potencjalnie budynek lub lokal. Świadectwo charakterystyki energetycznej ważne jest przez 10 lat.
Natomiast, jeśli chodzi o przepisy nowelizujące ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami, to zaproponowano przepis przejściowy w myśl, którego w przypadku załączenia świadectwa charakterystyki energetycznej do zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie wniesionego do właściwego organu przed dniem wejścia w życie ustawy, nie stosuje się wprowadzanego art. 52ust. 3 ustawy eliminującego możliwość „bycia sędzia we własnej sprawie”. W art. 4 projektu ustawy proponuje się wejście w życie projektu ustawy 14 dni od dnia ogłoszenia, zapewniając tym samym zgodność regulacji na poziomie ustawowym z ustaleniami dyrektywy 2002/91/WE, z wyjątkiem przepisu dotyczącego obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC, który wchodzi w życie w terminie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy.
Celem przepisu jest przyznanie osobom uprawnionym czasu do wypełnienia tego obowiązku. Czas ten będzie niezbędny ze względu na konieczność przygotowania przez zakłady i towarzystwa ubezpieczeń ofert nowego produktu ubezpieczeniowego, jakim będzie ubezpieczenie OC osób uprawnionych do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej. Założono, że okres 3 miesięcy będzie wystarczający do wypełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia oc.
