Spółka musi zapłacić podatek od nieruchomości bez wydania decyzji przez gminę

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku, o podatkach i opłatach lokalnych, podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych a także zgodnie z pkt. 4 są posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie:

a)     wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości,

b)    jest bez tytułu prawnego.

Przepis ten wskazuje jednoznacznie, że podatnikami podatku od nieruchomości jest także spółka w tym nie posiadająca osobowości prawnej, co wskazuje jednoznacznie na spółkę cywilną, która jest podatnikiem podatku od nieruchomości. Ponadto na uwagę zasługuje fakt, że zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 5 września 2006 roku, sygn. akt II FSK 1090/2005, innym tytułem prawnym posiadania w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, jest także przekazanie nieruchomości w trwały zarząd jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. Podatnikiem podatku od nieruchomości będzie w takim przypadku podmiot, na rzecz którego przedstawiciel Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego ustanowił zarząd nieruchomością. Sytuacja ta nie zmieni się także, gdy zarządca odda nieruchomość posiadaczowi zależnemu na podstawie umowy najmu czy też dzierżawy. Kontrakt ten nie będzie bowiem zawarty z właścicielem nieruchomości, a jedynie z zarządcą znajdującym się w jej posiadaniu.

 

Druga kwestia (i najistotniejsza z Państwa punktu widzenia) jaką Państwo podnoszą, to kwestia wydania decyzji ustalającej podatek od nieruchomości, a dokładniej czy do powstania obowiązku podatkowego taka decyzja jest wymagana czy nie. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, obowiązek podatkowy powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku. Ustawodawca rozróżnia jednak ustalenie obowiązku podatkowego w stosunku do osób fizycznych i innych podatników.  O ile w przypadku osób fizycznych, kwestia jest dość jasna, gdyż podatek od nieruchomości na rok podatkowy ustalany jest w drodze decyzji administracyjnej, przez organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce położenia nieruchomości, i płatny jest w ratach, w określonych terminach ustawowych. O tyle w stosunku do osób prawnych, jednostek organizacyjnych oraz spółek niemających osobowości prawnej, jednostki organizacyjne Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, a także jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe są obowiązane składać, w terminie do dnia 15 stycznia, organowi podatkowemu właściwemu ze względu na miejsce położenia nieruchomości, deklaracje na podatek od nieruchomości na dany rok podatkowy, sporządzone na formularzu według ustalonego wzoru, a jeżeli obowiązek podatkowy powstał po tym dniu - w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okoliczności uzasadniających powstanie tego obowiązku. Ustawa nie wymienia wprost spółki cywilnej w treści, jednakże posługuje się pojęciem „spółka nie mająca osobowości prawnej”. Spółka cywilna, określona w art. 860 i następnych kodeksu cywilnego takiej osobowości nie posiada, albowiem zgodnie z art. 33 k. c. osobom prawną jest Skarb Państwa i jednostki organizacyjne, którym ustawa przyznaje zdolność prawną. Spółka cywilna nie posiada zdolności prawnej, tym samym można jasno wskazać, ze w omawianym przepisie, nakładającym na spółki niemające osobowości prawnej obowiązek składania deklaracji na podatek od nieruchomości, mieści się spółka cywilna.  

 

Na uwagę zasługuje także treść art. 21 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku, ordynacja podatkowa, zgodnie z którym, zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem:

Jeżeli przepisy prawa podatkowego nakładają na podatnika obowiązek złożenia deklaracji (taki obowiązek wynika z art. 6 ust.1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych), a zobowiązanie podatkowe powstaje w sposób określony w § 1 pkt 1 (czyli poprzez zaistnienie zdarzenia), podatek wykazany w deklaracji jest podatkiem do zapłaty, z następującym zastrzeżeniem, ze jeżeli w postępowaniu podatkowym organ podatkowy stwierdzi, że podatnik, mimo ciążącego na nim obowiązku, nie zapłacił w całości lub w części podatku, nie złożył deklaracji albo że wysokość zobowiązania podatkowego jest inna niż wykazana w deklaracji, organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa wysokość zobowiązania podatkowego. Decyzja ta zgodnie z ustawą jest decyzją deklaratoryjną i nie ma wpływu na moment powstania zobowiązania podatkowego.

Reasumując stanowisko gminy jest jak najbardziej zgodne z przepisami prawa, i gmina może dochodzić zaległego nie zapłaconego podatku od nieruchomości oraz wymagać bieżącego uiszczenia należnego podatku i złożenia stosownej deklaracji podatkowej.