Uwaga! Publikacja archiwalna
Oznacza to, że od czasu jej opublikowania pojawiły się zmiany aktów prawnych, mogące wpływać na aktualność poniższej treści. SerwisPrawa.pl nie aktualizuje automatycznie wszystkich publikowanych tekstów zgodnie z obowiązującymi aktami prawnymi.

Jeżeli interesuje Cię uaktualnienie poniższego tekstu pod kątem obowiązującego stanu prawnego - kliknij w link (funkcja dostępna tylko dla zarejestrowanych Użytkowników).

Oddanie w użytkowanie gruntów leśnych

Kategoria: Prawo cywilne, Prawo administracyjne
Słowa kluczowe: użytkowanie

Nadleśnictwo oddało umową o przekazaniu nieruchomości grunty leśne w użytkowanie bez zmiany dotychczasowego przeznaczenia na rzecz Gminy. Przekazanie nieruchomości w użytkowanie nastąpiło na podstawie art. 40 ust. 1 pkt. 8 i 9 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach. Na czym polega istota przekazania tj. Gmina jest właścicielem, czy użytkownikiem nieruchomości? W jakim zakresie Gmina może dysponować przekazaną nieruchomością, a w szczególności czy może ją sprzedać, jeśli kupujący podejmie się kontynuacji celów określonych w pkt. 8 i 9? Czy potrzebna jest zgoda Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych? W art. 40 ust. 3 mowa jest o możliwości pozbawienia jednostki prawa użytkowania w pewnych przypadkach - proszę o rozwinięcie tego zagadnienia (np. czy próba sprzedaży gruntów przez Gminę, o której mowa wyżej może stać się przyczyną pozbawienia jednostki prawa użytkowania?

Przekazanie nieruchomości w użytkowanie nie oznacza, że Gmina staje się ich właścicielem. Użytkowanie stanowi ograniczone prawo rzeczowe określone w przepisach Kodeksu cywilnego. W myśl przepisu art. 252 k.c. na treść prawa użytkowania składa się uprawnienie do używania rzeczy i pobierania jej pożytków. Użytkownik jest posiadaczem zależnym rzeczy (nieruchomości), nie jest jednak jej właścicielem, tzn. nie może rozporządzać rzeczą jak właściciel, w szczególności nie może jej zbyć. Zgodnie z art. 254 k.c. użytkowanie jest niezbywalne, stąd nie może zostać przeniesione na rzecz osoby trzeciej.
R E K L A M A
W ramach prawa użytkowania, w stosunkach wzajemnych między użytkownikiem a właścicielem użytkownik ponosi ciężary, które zgodnie z wymaganiami prawidłowej gospodarki powinny być pokrywane z pożytków rzeczy. W wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18.10.2007 roku sygn. akt II FSK 1228/06 stwierdził, że z treści regulacji art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych należy wyprowadzać wniosek (a contrario), że obowiązek podatkowy nie ciąży na nadleśnictwach, jeżeli nie władają one faktycznie nieruchomościami znajdującymi się w ich zarządzie (nie posiadają ich). Interpretacja ta wskazuje więc na to, że ustawodawca przewidział sytuację, w której mimo zarządu Lasów Państwowych nad określonymi nieruchomościami, obowiązek podatkowy spoczywał będzie na innym podmiocie, np. posiadaczu zależnym gruntów przekazanych w użytkowanie na mocy umowy, o której stanowi art. 40 ust. 1 ustawy o lasach.
 
Jak wynika z treści art. 40 ust. 3 ustawy o lasach, w przypadku ustania potrzeb, dla których lasy, grunty oraz inne nieruchomości określone w art. 40 ust. 1 ustawy o lasach zostały oddane w użytkowanie, a także w przypadku wykorzystywania ich niezgodnie z celami, dla których zostały oddane w użytkowanie, lub prowadzenia gospodarki leśnej w sposób niezgodny z planem urządzenia lasu Dyrektor Generalny, na wniosek dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, pozbawia jednostkę prawa użytkowania. Z powyższego przepisu wynika zatem, że podstawą pozbawienia jednostki prawa użytkowania może być:
1)     ustanie potrzeb dla których lasy, grunty oraz inne nieruchomości zostały oddane w użytkowanie;
2)     wykorzystywania ich niezgodnie z celami, dla których zostały oddane w użytkowanie,
3)     prowadzenia gospodarki leśnej w sposób niezgodny z planem urządzenia lasu
O podstawie pozbawienia prawa użytkowania decydować będą zawsze indywidualne okoliczności danej sprawy, w szczególności konieczna będzie ocena przesłanek określonych w umowie o przekazaniu nieruchomości, czy użytkownik korzystał z nieruchomości w sposób w niej określony. Przepisy nie określają w tym zakresie żadnych precyzyjnych unormowań. Należy jednak zaznaczyć, że nie może być raczej mowy o próbie sprzedaży przez użytkownika przekazanej mu w użytkowanie nieruchomości, gdyż prawo użytkowania nie daje mu takich uprawnień. Jednakże przesłanką taką może być przekazanie oddanej w użytkowanie nieruchomości przez użytkownika na rzecz osoby trzeciej np. na podstawie umowy dzierżawy lub w wyniku innej czynności prawnej lub faktycznej (może to być np. zaprzestanie użytkowania nieruchomości).
 
Porady prawne / Pomoc prawna
Data: 2010-07-07
Autor/źródło: Zespół serwisu SerwisPrawa.pl
Kategoria: Prawo cywilne, Prawo administracyjne
Słowa kluczowe: użytkowanie
Redakcja serwisu zastrzega, iż udzielane odpowiedzi na pytania prawne nie są i nie mogą być traktowane jako porady prawne. Osoby udzielające odpowiedzi i redakcja SerwisPrawa.pl nie ponosi odpowiedzialności za skutki wynikłe z zastosowania się do opublikowanych treści. Wszelkie materiały z zakresu prawa znajdujące się na stronach SerwisPrawa.pl mają jedynie na celu popularyzowanie wiedzy o instytucjach prawnych oraz możliwościach ich praktycznego zastosowania.
® 2008 - 2012 SerwisPrawa.pl sp. z o.o. Korzystanie z portalu oznacza akceptację regulaminu.