Zgodnie z kwestionowanym przepisem nie ustala się kapitału początkowego dla żołnierzy zawodowych, którzy mają ustalone prawo do emerytury na podstawie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin. W rezultacie czego – Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił Zygmuntowi F. ustalenia kapitału początkowego. Wówczas Zygmunt F. odwołał się od decyzji ZUS, ponieważ jego zdaniem kapitał początkowy ustalany jest dla każdego ubezpieczonego urodzonego po 31 grudnia 1948 r., który opłacał składkę na ubezpieczenie społeczne bądź składkę tę za ubezpieczonego opłacał płatnik. Sąd okręgowy, sąd pracy i ubezpieczeń społecznych rozpatrujący odwołanie uznał, iż przyjęty za podstawę prawną zaskarżonej decyzji kwestionowany przepis pozbawia przyszłych "cywilnych" uprawnień emerytalnych każdego urodzonego po 31 grudnia 1948 r. świadczeniobiorcę emerytury "mundurowej", który mimo podjęcia – po zwolnieniu z tej służby – zatrudnienia, spotka się z odmową ustalenia kapitału początkowego. Wobec tego przepis ten nie może mieć w rozpatrywanej sprawie zastosowania. Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i zobowiązał ZUS do ustalenia kapitału początkowego Zygmuntowi F. Organ rentowy zaskarżył powyższy wyrok. Sąd apelacyjny uznał, iż rozstrzygnięcie sądu okręgowego nie znajduje uzasadnienia w całokształcie okoliczności faktycznych sprawy oraz w treści obowiązujących przepisów prawnych. Zmienił zaskarżony wyrok i oddalił odwołanie Zygmunta F. od decyzji organu rentowego odmawiającej ustalenia dla niego kapitału początkowego. Zygmunt F. zaskarżył wyrok w drodze skargi kasacyjnej. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, po czym Zygmunt F. wniósł skargę konstytucyjną. Zdaniem skarżącego kwestionowany przepis prowadzi do sytuacji, że z ubezpieczenia społecznego wyłączono żołnierzy, którzy w dniu wejścia w życie ustawy emerytalnej nie pozostawali w służbie. Stanowi to nierówność obywateli wobec prawa: pewnej grupie odebrana zostaje możliwość skorzystania z wypracowanego kapitału w sytuacji, gdy oszczędzanie na własną emeryturę jest podstawą obecnego systemu zabezpieczenia społecznego.
