Na kim spoczywa obowiązek uiszczania opłaty adiacenckiej?
Opłatę adiacencką są zobowiązani ponosić właściciele oraz użytkownicy wieczyści nieruchomości gruntowych, którzy wnieśli jednorazowe opłaty roczne za cały rok użytkowania wieczystego. Należność ta występuje w przypadku podziału nieruchomości, scalenia i podziału nieruchomości, a także budowy urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi. Warto wiedzieć, że przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się budowę drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych.
Opłata adiacencka występująca w związku z podziałem nieruchomości
Jeżeli w wyniku podziału nieruchomości wzrosła jej wartość, opłatę adiacencką z tego tytułu ustala wójt, burmistrz albo prezydent miasta w drodze decyzji. Wysokość stawki procentowej tej opłaty ustala rada gminy, w drodze uchwały, w wysokości nie większej niż 30% różnicy wartości nieruchomości. Należy pamiętać, że ustalenie tej opłaty może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. Wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale określa się według cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu tej należności. Stan nieruchomości przed podziałem przyjmuje się na dzień wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości, a stan nieruchomości po podziale przyjmuje się na dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne, przy czym nie uwzględnia się części składowych nieruchomości.
Opłata adiacencka związana ze scaleniem i podziałem nieruchomości
Osoby, które otrzymały nowe nieruchomości wydzielone w wyniku scalenia i podziału, są z kolei zobowiązane do wniesienia na rzecz gminy opłat adiacenckich w wysokości do 50% wzrostu wartości tych nieruchomości, w stosunku do wartości nieruchomości dotychczas posiadanych. W tym przypadku wysokość stawki procentowej jest ustalana przez radę gminy w uchwale o scaleniu i podziale nieruchomości. Terminy i sposób wnoszenia takich opłat ustala wójt, burmistrz albo prezydent miasta, w drodze ugody z osobami zobowiązanymi do ich zapłaty, przez podpisanie protokołu uzgodnień. Jeżeli nie dojdzie do ugody, wówczas o terminie i sposobie zapłaty rozstrzyga rada gminy, podejmując uchwałę o scaleniu i podziale nieruchomości. Trzeba mieć na uwadze, że termin ustalony w uchwale nie może być krótszy niż termin wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej.
Opłata adiacencka powstała w przypadku budowy urządzeń infrastruktury technicznej
Warto wiedzieć, że każdorazowo, po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo po stworzeniu warunków do korzystania z wybudowanej drogi, wójt, burmistrz albo prezydent miasta mogą, w drodze decyzji, ustalić opłatę adiacencką z tego tytułu. Co ważne, wydanie decyzji o ustaleniu tej opłaty może nastąpić w terminie do 3 lat od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi. Do jej ustalenia przyjmuje się stawkę procentową określoną w uchwale rady gminy obowiązującą w dniu, w którym stworzono wyżej wymienione warunki. Należy pamiętać, że ustalenie i wysokość tej należności zależy w głównej mierze od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej. Najpierw należy jednak uzyskać opinię rzeczoznawcy majątkowego określającą wartość nieruchomości. Opłata adiacencka nie może być jednak wyższa niż 50% różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu. Wysokość stawki procentowej tej opłaty również ustala rada gminy w drodze uchwały. Co istotne, przy jej ustalaniu różnicę między wartością, jaką nieruchomość ma po wybudowaniu urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką miała przed ich wybudowaniem, pomniejsza się o wartość nakładów poniesionych przez właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, na rzecz budowy poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej.
Termin i sposób uiszczania opłaty adiacenckiej
Na wniosek nieruchomości opłatę adiacencką można rozłożyć na raty roczne płatne w okresie do 10 lat. Warunki rozłożenia na raty określa się w decyzji o ustaleniu tej opłaty. W takim przypadku gmina zabezpiecza swoją należność np. przez ustanowienie hipoteki. Trzeba mieć na uwadze, że obowiązek wniesienia opłaty powstaje po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu opłaty stała się ostateczna. W przypadku rozłożenia opłaty na raty obowiązek ten dotyczy wpłacenia pierwszej raty.
Podstawa prawna:
Art. 4 pkt 11, art. 98a, art. 107, art. 144-148 Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2014r., poz. 518 ze zm.).
