Zmiany przepisów ustawy o wyrobach budowlanych dotyczą zasad i procedur kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu, w celu wdrożenia rozwiązań zapewniających podniesienie efektywności działań kontrolnych oraz z obowiązku stosowania od 13 maja 2009 r. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 764/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego procedury dotyczące stosowania niektórych krajowych przepisów technicznych do produktów wprowadzanych legalnie do obrotu w innym państwie członkowskim oraz uchylające decyzję nr 3052/92/WE. Projekt nowelizacji odnosi się również do wymagań zawartych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93.
Zgodnie z nowymi przepisami, badaniom kontrolnym częściej będzie można poddawać wyroby budowlane u producenta, importera i sprzedawcy. Importer będzie miał takie same obowiązki wobec kontrolującego, jak producent. Dodatkowe obowiązki będzie miał kontrolowany sprzedawca, jeżeli producent lub importer wyrobów mają siedziby poza Polską. W takiej sytuacji sprzedawca będzie musiał, na żądanie kontrolującego, dostarczyć deklarację zgodności kontrolowanego wyrobu budowlanego, a w przypadku wyrobów mogących stwarzać zagrożenie dla życia lub zdrowia – również dokumentację techniczną.
Kolejna zaprojektowana zmiana ma umożliwić organom nadzoru poddawanie wyrobu budowlanego badaniom kontrolnym. Inspektorzy – na mocy tych przepisów – będą ustalać, czy wyrób posiada deklarowane przez producenta właściwości użytkowe. Dotychczasowe przepisy uniemożliwiały przeprowadzenie badań kontrolnych wyrobu budowlanego, jeżeli z przedstawionych dokumentów wynikało, że spełnia on wymagania określone w ustawie. Projekt ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności wprowadza szereg zmian i uzupełnień legislacyjnych do przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. Nr 92, poz. 881 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97) dotyczących zasad i procedur kontroli wyrobów budowlanych wprowadzonych do obrotu. Celem tych zmian jest wprowadzenie skuteczniejszej ochrony nabywców wyrobów budowlanych– przed wyrobami niebezpiecznymi lub wyrobami o gorszych właściwościach użytkowych, niż deklarowane przez producenta oraz podniesienie bezpieczeństwa użytkowników obiektów budowlanych wwyniku ograniczenia możliwości stosowania przy wykonywaniu robot budowlanych wyrobów budowlanych niespełniających wymagań określonych w ustawie o wyrobach budowlanych. Ponadto mają one na celu wspieranie, poprzez efektywniejsze działania kontrolne na rynku wyrobów budowlanych, uczciwej konkurencji pomiędzy producentami wyrobów budowlanych.
Proponowane w tym zakresie podstawowe zmiany i uzupełnienia w przepisach ustawy o wyrobach budowlanych obejmują uwzględnienie importera wyrobów budowlanych, który ponosi odpowiedzialność za wprowadzone do obrotu wyroby budowlane i z tego tytułu można nałożyć na niego obowiązki analogiczne jak na producenta. Projekt nowelizacji ustawy zakłada również stworzenie podstaw prawnych dla zabezpieczania – w trakcie trwania kontroli – wyrobów budowlanych na okres do 2 miesięcy przed ich dalszym przekazywaniem. Wprowadzona została możliwość nieodpłatnego pobierania próbek wyrobów budowlanych do badan kontrolnych przez organy kontrolne zarówno u producenta, jak i u importera i sprzedawcy. Ujednolicone zostały przepisy ustalające sankcje karne za wprowadzanie do obrotu wyrobów budowlanych, które nie spełniają wymagań ustawy – zarówno w odniesieniu do wyrobów budowlanych wprowadzanych do obrotu z oznakowaniem CE, jak i wyrobów budowlanych wprowadzanych do obrotu ze znakiem budowlanym.
