Przygotowany projekt nowelizacji ustawy o zmianie systemu oświaty oraz ustawy o systemie oświatowej – zakłada docelowo dostarczenie podręcznika dla klas I-III szkół podstawowych do edukacji polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej oraz sfinansowanie z dotacji celowej wyposażenia uczniów klas I–III szkół podstawowych w materiały ćwiczeniowe oraz podręcznika do nauczania języka obcego nowożytnego, a dla uczniów klas IV–VI szkół podstawowych i gimnazjów w podręczniki, materiały edukacyjne inne niż podręcznik oraz materiały ćwiczeniowe. Zgodnie z zaprojektowanymi przepisami dotacja będzie udzielana do następujących kwot na ucznia szkoły prowadzonej lub dotowanej przez jednostkę samorządu terytorialnego:
• klas I–III szkół podstawowych w podręcznik do nauczania języka obcego nowożytnego – do wysokości 25 zł oraz materiały ćwiczeniowe do wysokości 50 zł;
• klas IV–VI szkół podstawowych w podręczniki albo materiały edukacyjne inne niż podręcznik – do wysokości 140 zł (podręczniki dla średnio 8 przedmiotów) oraz materiały ćwiczeniowe do wysokości 25 zł;
• gimnazjów w podręczniki albo materiały edukacyjne inne niż podręcznik – do wysokości 250 zł (podręczniki dla średnio 13 przedmiotów) oraz materiały ćwiczeniowe do wysokości 25 zł.
Jak powiedziała Minister Edukacji Narodowej: „dotacja na podręczniki lub materiały edukacyjne inne niż podręczniki będzie udzielana pod warunkiem, że komplet podręczników lub tych materiałów będzie zapewniał możliwość używania ich przez uczniów tej klasy przez co najmniej trzy lata szkolne”. Zatem kolejna dotacja celowa dla uczniów danej klasy będzie udzielana po trzech latach szkolnych, chyba że zaistnieje konieczność zapewnienia danego kompletu podręczników lub materiałów edukacyjnych innych niż podręcznik dla większej liczby dzieci niż w poprzednim roku szkolnym. Natomiast w przypadku dotacji udzielanej na zakup materiałów ćwiczeniowych, to będzie ona udzielana docelowo każdego roku dla każdej klasy.
Jak podkreśla Ministerstwo Edukacji Narodowej, od przyszłego roku szkolnego (2014/2015) podręczniki do klasy I szkoły podstawowej muszą być przygotowane w sposób umożliwiający korzystanie z nich przez kolejne roczniki uczniów. W następnych latach podręczniki finansowane z dotacji celowej również będą musiały być wieloletnie.
Aktualnie o wyorze podręczników decyduje indywidualnie nauczyciel. Po wejściu w życie nowych przepisów, za decyzję będzie odpowiedzialny zespół nauczycieli. Następnie wybrany zestaw podręczników opiniować będzie Rada Rodziców.
W projekcie nowelizacji znajdują się także zmiany, które dotyczą wydawców. Jedna z nich wprowadza zakaz oferowania nauczycielom i szkołom dodatkowych korzyści za dokonanie wyboru określonych podręczników. Zgodnie z nowymi przepisami, takie działania stanowić będą czyny nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Dz. U. z 2003 r. N 153, poz. 1503, z późn. zm.
