Opinie służowe funkcjonariuszy celnych

W przypadku funkcjonariusza, który pełni służbę na stanowisku kierowniczym oceniane będą dodatkowo: zdolność zarządzania, umiejętność negocjowania, myślenie strategiczne oraz zarządzanie zmianą. Ponadto w rozporządzeniu określono skalę ocen, która będzie stosowana przy ocenie poziomu spełniania przez funkcjonariusza właściwych kryteriów, jak również sposób postępowania przy sporządzaniu oceny okresowej. Sporządzenie oceny okresowej funkcjonariusza obejmuje następujące etapy postępowania: przyznanie ocen cząstkowych odpowiednio do poziomu spełniania przez funkcjonariusza poszczególnych kryteriów, ustalenie ogólnego poziomu spełniania kryteriów, przyznanie oceny końcowej – pozytywnej lub negatywnej.

 

Przyjęto, że funkcjonariusz uzyska ocenę końcową pozytywną w przypadku ustalenia ogólnego poziomu spełniania kryteriów oceny na poziomie „bardzo dobra”, „dobra” albo „przeciętna, pod warunkiem nie uzyskania przez funkcjonariusza więcej niż dwóch z ocen cząstkowych na poziomie „niezadowalająca”. W pozostałych przypadkach funkcjonariusz uzyska ocenę końcową negatywną. Warto podkreślić, iż przepisy określające sposób postępowania przy sporządzaniu oceny okresowej oraz skalę ocen stosuje się odpowiednio przy wydawaniu opinii służbowej.

 

Sporządzające ocenę okresową funkcjonariusza, kierownik urzędu będzie brał pod uwagę samoocenę funkcjonariusza i stanowisko bezpośredniego przełożonego. Funkcjonariusz dokonuje samooceny poprzez wypełnienie kwestionariusza oceny – w zakresie oceny spełniania odpowiednich kryteriów. Swoje stanowisko w zakresie oceny okresowej funkcjonariusza bezpośredni przełożony sporządza po przeprowadzeniu rozmowy z funkcjonariuszem, również poprzez wypełnienie kwestionariusza oceny. Opinia służbowa jest wydawana na wniosek funkcjonariusza lub kierownika urzędu.

 

W projekcie określono także tryb rozpatrywania wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej ocen okresowych – odwołań od opinii służbowych. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej oceny – funkcjonariusz będzie składać za pośrednictwem bezpośredniego przełożonego. Wniosek ten kierownik urzędu rozpatruje po wysłuchaniu funkcjonariusza, utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję bądź uchylając zaskarżoną ocenę i wydając nową ocenę. Kierownik urzędu będzie zobowiązany wydać rozstrzygnięcie w związku z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej oceny – w terminie 30 dni od dnia otrzymana wniosku – co jest istotne z punktu widzenia szybkości postępowania. Odwołanie od opinii służbowej również należy składać za pośrednictwem bezpośredniego przełożonego. Bezpośredni przełożony – w przypadku, gdy uwzględni w całości odwołanie od opinii, wydaje nową opinię. Natomiast odwołanie, które uzna za nieuzasadnione będzie musiał przesłać wraz z dokumentami będącymi podstawą wydania opinii oraz własnym stanowiskiem w sprawie kierownikowi urzędu. Kierownik urzędu będzie zobowiązany, aby w terminie 30 dni od dnia otrzymania odwołania, wydać rozstrzygnięcie w sprawie. Kierownik może utrzymać w mocy zaskarżoną opinię, uchylić zaskarżoną opinię i polecić wydanie nowe opinii, bądź uchylić zaskarżoną opinie i wydąć nową opinię.