Założenia przewidują, że ustawa o kierujących pojazdami będzie zawierać nowe rozwiązania. Jednym z nowych rozwiązań jest wprowadzenie nowych kategorii prawa jazdy. Pierwsza kategoria: AM – ma uprawniać do kierowania motorowerami, którą będzie można uzyskać w wieku 14 lat, druga ategoria: A2 – ma uprawniać do kierowania motocyklem o mocy nie przekraczającej 35 kW i stosunku mocy do masy własnej nie przekraczającej 0,2 kW/kg, którą będzie można uzyskać w wieku 18 lat. Wprowadzono także zmianę wieku, w którym można uzyskać poszczególne kategorie prawa jazdy:
– z obecnych 18 lat dla prawa jazdy kategorii A na 24 lata,
– z obecnych 18 lat dla prawa jazdy kategorii C na 21 lat,
– z obecnych 21 lat dla prawa jazdy kategorii D na 24 lata,
– odrębne uregulowanie wieku do uzyskania prawa jazdy kategorii C i D dla osób, które chcą podjąć pracę w zawodzie kierowcy i ukończyły kwalifikację wstępną lub wstępną przyspieszoną.
Ustawa o kierujących pojazdami ma wprowadzić nowe zasady w systemie uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami. Chodzi o wprowadzenie wymagania stosowania w trakcie szkolenia na prawo jazdy jednolitych i szczegółowych programów szkolenia dla kandydatów na kierowców oraz zakazu odbywania szkolenia i przystępowania do egzaminu na prawo jazdy przez osoby, wobec których został orzeczony zakaz kierowania pojazdami. Rozszerzono i doprecyzowano dotychczasowe zasady nadzoru nad ośrodkami szkolenia kierowców, wojewódzkimi ośrodkami ruchu drogowego, instruktorami i egzaminatorami.
Przepisy regulują także nowe zasady nadzoru nad osobami kierującymi pojazdami, w szczególności przepisy dyrektywy 2006/126/WE dają możliwość wprowadzenia środków specjalnych w stosunku do początkujących kierowców. Dyrektywa umożliwia zastosowanie wobec kierowców, którzy po raz pierwszy uzyskali prawo jazdy, działań dyscyplinujących w trosce o bezpieczeństwo ruchu drogowego. W projekcie ustawy zaproponowano dla kierowców, którzy po raz pierwszy uzyskali prawo jazdy kat. B, wprowadzenie 2-letniego okresu próbnego oraz określenie szczegółowych zasad postępowania z kierowcami popełniającymi wykroczenia lub przestępstwa drogowe. Założono także nałożenie obowiązku kierowania na kursy reedukacyjne w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego osób, które uzyskały 24 punkty karne za wykroczenia w ruchu drogowym, a także obligatoryjne cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami osobom, które w okresie 5 lat ponownie przekroczą 24 punkty karne za wykroczenia w ruchu drogowym.
Założenia ustawy przewidują także mechanizmy antykorupcyjne. Jednym z nich ma być wprowadzenie obowiązku zatrudnienia egzaminatora na pełnym etacie w wojewódzkim ośrodku ruchu drogowego tak, aby ośrodek był dla niego zasadniczym miejscem pracy, z którym egzaminator będzie się identyfikował jako funkcjonariusz publiczny wykonujący szczególne zadania bezpośrednio wpływające na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Planuje się także wprowadzić zakaz przeprowadzania egzaminu przez egzaminatora, który jest w jakimkolwiek związku prawnym z osobą egzaminowaną oraz zakaz podejmowania przez egzaminatora zajęć zarobkowych bez zgody dyrektora wojewódzkiego ośrodka ruchu drogowego.
